Центр мониторинга бюджетной открытости НИФИ совместно с Департаментом бюджетной методологии Минфина России приглашает руководителей и специалистов региональных финансовых и контрольно-счетных органов, а также экспертов принять участие в работе круглого стола по обсуждению изменений в Методику составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных на 2025 год.

Круглый стол пройдет 28 января 2025 года с 10.00 до 13.30 московского времени в онлайн-формате.

Предложения НИФИ по внесению изменений в Методику составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных для использования в 2025 году, а также свод предложений и замечаний регионов к указанной методике размещены на официальном сайте НИФИ в разделе «Рейтинг субъектов» и в электронном журнале «Госменеджмент».

Круглый стол пройдет на платформе TrueConf Server. ID конференции: 3176168665. Ссылка для подключения: https://tc.nifi.ru/c/3176168665. Рекомендуется заранее установить программное обеспечение Trueconf Client, скачать которое можно по адресу: https://tc.nifi.ru/guest/clients. Телефон для решения технических вопросов, связанных с подключением: +7 (495) 699 88 53.

Повестка круглого стола

1. Приветственное слово

Тигран Александрович Багдасарян, начальник отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Департамента бюджетной методологии Минфина России

2. Предложения НИФИ по внесению изменений в Методику составления рейтинга бюджетной открытости на 2025 год

Тимофеева Ольга Ивановна, старший научный сотрудник Центра мониторинга открытости бюджетов НИФИ Минфина России, канд. экон. Наук

3. Предложения субъектов Российской Федерации по внесению изменений в Методику составления рейтинга бюджетной открытости на 2025 год

Представители субъектов Российской Федерации

11 декабря 2024 г. в НИФИ состоялся круглый стол, посвященный развитию в России корпоративного пенсионного обеспечения.

Мероприятие организовано НИФИ и Минфином России. В нем также приняли участие представители Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), негосударственных пенсионных фондов, Банка России и др.

Эксперты обсудили результаты научного исследования института, посвященного вопросам развития корпоративного пенсионного обеспечения, а также расчеты по модели корпоративного пенсионного обеспечения.

Модератором круглого стола выступила Кристина Швандар, руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ. Она отметила, что целью научно-исследовательской работы являлось определение основных тенденций, сценариев и рисков развития корпоративного пенсионного обеспечения в России.

Наталья Каменская, начальник отдела регулирования негосударственных пенсионных фондов Департамента финансовой политики Минфина России, подчеркнула важность развития корпоративного уровня пенсионной системы

Дмитрий Ключник, генеральный директор НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» в представленном исследовании обратил особое внимание на стратегическое значение долгосрочных сбережений для развития национальной экономики.

Мерекина Елена Владимировна, доцент кафедры финансов и кредита экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, представила исследование «Развитие фондового рынка России как фактор успеха в реализации программы корпоративного пенсионного обеспечения».

На совещании были рассмотрены основные направления развития корпоративного пенсионного обеспечения в России, а также выделены ключевые моменты, которые будут способствовать повышению интереса отечественных работодателей и работникам к корпоративным пенсионным планам. Отдельное внимание было уделено успешным зарубежным практикам привлечения работников и работодателей к участию в корпоративных пенсионных планах.

Вышел шестой номер 2024 г. научно-практического издания «Финансовый журнал». В выпуске представлены семь научных публикаций.

Открывает номер статья «Международные расчеты: вызовы и возможные решения для БРИКС» (авторы: И.А. Яковлев, А.А. Тихонова, В.Ю. Черкасов). В ней рассматривается идея наднациональной учетно-расчетной единицы БРИКС. Проанализирован опыт европейской валютной интеграции через призму теории оптимальной валютной зоны. Обоснован вывод о том, что многосторонний клиринг является эффек­тивным решением проблем в международных расчетах, тогда как решения, приводящие к валют­ной интеграции, возможны только в случае, когда экономические выгоды превосходят ущерб для национального денежного суверенитета.

Рубрика «Фондовый рынок» представлена статьей «IPO акций российских компаний: теория, индикаторы, тренды и перспективы» (авторы: А.Е. Абрамов, М.И. Чернова). Авторы отмечают, что новая волна сделок IPO в России показала, что в сложных условиях фондовый рынок про­должает успешно выполнять функции привлечения капитала. Однако анализ современных трен­дов часто не учитывает накопленный с 1996 г. исторический опыт размещений акций российских компаний. Цель статьи – выявление основных трендов публичных размещений акций российских компаний с 1996 г. по июль 2024 г. и особенностей новой волны сделок IPO с 2022 г. Анализ опирается на уникальную базу данных, содержащую информацию о 185 сделках IPO и 88 сделках SPO.

Также в номере опубликованы статьи о взаимном страховании в России, о совершенствовании системы администрирования доходов бюджетов Российской Федерации, об оценке финансовой устойчивости предприятий и другие материалы.

Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта www.finjournal-nifi.ru, загружены в международные базы научных изданий DOAJ, OAJI и RePEc., а также направлены в НЭБ (РИНЦ).

Центр финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России 18 декабря 2024 года провел семинар «Социальный заказ: итоги апробации и перспективы развития» в формате вебинара.

 На семинаре были рассмотрены вопросы политики регионов в рамках внедрения социального заказа, перспектив участия негосударственных организаций в исполнении  социального заказа, мониторинга реализации исполнения Закона о социальном заказе в сфере дополнительного образования, проведения социологических исследований в сфере социального заказа, независимой оценки качества условий оказания услуг для анализа результатов внедрения социального заказа, современных подходов к оценке удовлетворенности и качества услуг в сферах дополнительного образования, спортивной подготовки, паллиативной медицинской помощи, контроля и экспертизы качества медицинской помощи в системе здравоохранения Российской Федерации.

Эксперт Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России Ромайкин П.Д. в рамках доклада на тему «Оценка перспектив функционирования негосударственных исполнителей на рынке государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в рамках социального заказа» представил описание анализируемых направлений деятельности в разрезе негосударственных поставщиков, критерии определения потенциала негосударственных организаций и результаты расчета данного потенциала на основе финансовых показателей, а также с учетом зависимости указанных организаций от субсидий, получаемых в рамках социального заказа.

Руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России Хабаев С.Г. в своем выступлении «Направления совершенствования политики регионов по внедрению конкурентных способов определения исполнителей государственных услуг в социальной сфере» описал порядок и показатели оценки возможности самостоятельного выбора гражданином исполнителя услуги, представил результаты указанной оценки и выявленные проблемы, а также дал рекомендации по совершенствованию политики регионов в целях увеличения объема услуг, запланированных к оказанию в рамках социальных сертификатов, и определения приоритетных муниципальных образований для ее внедрения.

Спикерами семинара являлись представители РАНХИГС, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, ФГБУК «Всероссийский центр развития художественного творчества и гуманитарных технологий», НИФИ Минфина России, Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Минздрава России, ООО «Интеллект-ресурс», Фонда помощи хосписам «Вера».

В семинаре приняли участие представители региональных органов исполнительной власти, площадок для диалога, ресурсных центров поддержки НКО, экспертного и научного сообщества, всего более 80 человек.

Конференция продолжила серию рабочих встреч экспертов в сфере управления общественными финансами среди стран-участниц СНГ.

Первая Международная конференция состоялась в 2023 году на площадке Московского финансового форума.

В этом году мероприятие прошло в Республике Беларусь в г. Гомель, участие в нем приняли более 30 специалистов финансовых органов из России, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Организаторами конференции выступили Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Республики Беларусь, Гомельский областной исполнительный комитет и НИФИ Минфина России. Модератором рабочей программы стал директор НИФИ Владимир Назаров.

Среди ключевых вопросов конференции: построение системы управления расходами в увязке со стратегическими целями развития государства, повышение эффективности бюджетных расходов за счет различных инструментов и способы их оценки.

«Вопросы, которые мы сегодня обсуждаем, важны для наших финансовых партнеров и в других странах. Не только на площадке СНГ. Мы планируем в будущем привлекать и страны БРИКС к соответствующему диалогу. Считаем, что тема, которая, по сути, беспокоит всех финансистов, может нас сплачивать, создавать общий интерес», – заявил Министр финансов РФ Антон Силуанов.

Министр финансов Республики Беларусь Юрий Селиверстов в свою очередь отметил, что, несмотря на беспрецедентное санкционное давление на экономику Белоруссии и России, в том числе бюджетный сектор, обеим странам удается сохранить потенциал развития и достигать поставленных целей.

О выстраивании комплексной системы учета, мониторинга и оценки результативности налоговых расходов в России участникам встречи рассказал директор Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Владимир Цибанов. Министерство финансов ведет эту работу планомерно с 2017 года. На текущий момент механизм доказал свою эффективность.

Как отметил Владимир Цибанов, при внедрении системы налоговых расходов были поставлены задачи по инвентаризации бюджетных ресурсов, которые направляются через налоговые льготы в разрезе целей господдержки, а также по повышению прозрачности бюджетной и налоговой политики и качества прогноза доходов федерального бюджета.

Кроме того, это сказывается в целом на росте эффективности государственной политики за счет выбора вида поддержки – предоставление налоговой льготы или иной формы, например, прямой субсидии или изменения нормативного регулирования.

«Налоговые расходы являются важным фактором бюджетной политики. В нашей практике мы делаем не только количественное ограничение по налоговым расходам, но и оцениваем каждый налоговый расход с точки зрения эффективности мер государственной поддержки в виде налоговых льгот приоритетных отраслей экономики и социальной сферы», – сказал директор Департамента Минфина.

Опыт России по развитию программного и проектного управления бюджетными расходами представила начальник отдела Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Минфина России Анна Пенчук.

«Основные приоритеты госполитики до 2036 года закреплены в Указе Президента РФ № 309. В этом документе определены национальные цели развития, предусмотрены целевые показатели и перечень национальных проектов по приоритетным направлениям, на которых необходимо сконцентрировать бюджетные ресурсы и обеспечить особую систему мониторинга. Основным инструментом достижения наццелей и управления расходами федерального бюджета являются государственные программы. Так, в структуре расходов бюджета в 2025 году программные расходы составляют около 72%», – отметила она.

По ее словам, практика формирования и реализации госпрограмм в России началась в 2010 году и постоянно совершенствуется. Начиная с 2022 года, внедрена новая система управления федеральными госпрограммами, а с 2024 года – региональными.

«В рамках новой системы все процессы по формированию программ, согласованию и утверждению их паспортов, изменению параметров проходят полностью в «цифре» с помощью «Электронного бюджета». Регионы также могут пользоваться нашей государственной информационной системой либо собственными», – добавила Анна Пенчук.

Кроме того, заместитель директора Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Минфина России Иван Раковский рассказал участникам конференции о  формировании базовых бюджетных ассигнований и их анализе, в том числе с помощью таких инструментов, как обзоры бюджетных расходов и «нулевое бюджетирование».

«На первый взгляд, это незначительные расходы, которые реализуются из года в год. Тем не менее в кризисных ситуациях, как, например, в период коронавирусной инфекции именно этот объем расходов резко вырастает и требует пристального внимания. По данным Всемирного банка, по многим странам виден рост государственных расходов к ВПП, что обуславливает актуальность ревизии базовых бюджетных ассигнований, – отметил Иван Раковский. – Применение различных инструментов при ревизии позволяет нам проводить мероприятия по оптимизации расходов и перераспределению бюджетных ресурсов на более актуальные задачи и направления, а также составлять рекомендации для Правительства по проведению контрольных мероприятий в рамках реализации госпрограмм».

Активными участниками дисскуссии конференции были эксперты НИФИ Минфина России.

В рамках конференции также состоялась двусторонняя встреча министров финансов России и Белоруссии. Антон Силуанов и Юрий Селиверстов подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение в финансовой сфере между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь. Документ утвержден в целях дальнейшего укрепления дружественных отношений между странами.

6 декабря 2024 г. НИФИ Минфина России провел круглый стол «Зарубежный опыт международных платежей». Мероприятие организовано совместно с магистерской программой «Мировая экономика» экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова и прошло в формате вебинара. Модератором мероприятия выступила Кристина Швандар, доктор экономических наук, руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов НИФИ Минфина России.

С презентациями своих работ выступили студенты магистратуры.

• Людмила Юрковец представила свою работу по теме «Расчеты в странах БРИКС: валюты, используемые для взаимных и международных торговых операций», в которой раскрыла вопросы взаиморасчётов в национальных валютах в рамках объединения.
• Неля Ибрагимова исследовала расчеты Китая со странами Латинской Америки с использованием юаня и представила работу, посвященной этому вопросу «Опыт использования юаня в расчетах КНР со странами Латинской Америки».
• В своей совместной работе Кирилл Милюков и Андрей Кадетов изучили «Воздействие цифровизации мировой экономики и финансов на развитие и распространение безналичных платежей.
• В последней презентации на тему «Перспективы расчётов в криптовалютах» Кирилл Ткаченко представил результаты исследования внешних и внутренних расчетов с использованием криптовалют и попробовал оценить их применение в будущем.

Презентации работ вызвали дискуссию, которую поддержали эксперты-специалисты по проблемам платежной сферы – исполнительный директор «Национальной платежной ассоциации» Мария Михайлова и замруководителя Департамента банка «Точка» Глеб Жижанов. Они отметили интересные моменты в работах студентов и предложили им перспективные направления для дальнейших исследований.

В декабре 2024 г. научные сотрудники Центра финансового менеджмента в государственном секторе НИФИ Минфина России опубликовали два научных доклада в рамках научно-исследовательской работы «Совершенствование систем контроля и качества финансового менеджмента».

В первом докладе ­­– «Предложения по совершенствованию применения риск-ориентированного подхода в организациях бюджетной сферы на базе зарубежного опыта» – обобщен зарубежный опыт оценки рисков со стороны руководителя организации и сотрудника, исполняющего операции по выполнению бюджетной процедуры.

Эксперты НИФИ предложили сформировать систему выявления и оценки рисков деятельности организаций бюджетной сферы и их отдельных подразделений, в том числе во взаимосвязи с целями национальных проектов, государственных (муниципальных) программ, в реализации которых принимает участие организация бюджетной сферы.

Для этого рекомендуется описывать риски при подготовке документов планирования деятельности таких организаций (например, обоснований бюджетных ассигнований, планов финансово-хозяйственной деятельности). Это создаст основу для последующей оценки и управления такими рисками. Включение описания и оценки рисков при подготовке документов годового планирования возможно реализовать сначала в пилотном режиме в отдельных главных администраторах бюджетных средств с последующим распространением этой практики на все организации бюджетной сферы.

Кроме того, рекомендуется помимо владельцев бюджетных рисков, по возможности привлекать к оценке рисков других специалистов организаций бюджетной сферы – квалифицированных сотрудников других подразделений (кроме субъекта внутреннего финансового аудита). Это обеспечит более объективную оценку рисков и позволит должностным лицам (сотрудникам) субъекта внутреннего финансового аудита получить более полную информацию для ведения реестра бюджетных рисков.

Во втором докладе представлены «Предложения по подходам к планированию и проведению аудиторского мероприятия в целях оценки результативности и экономности использования бюджетных средств в организациях бюджетной сферы». В нем описаны результаты исследования классификации подходов к оценке результативности и экономности использования бюджетных средств и условий выбора их применения.

Представлены предложения по практическому применению результат-ориентированного, системно-ориентированного и проблемно-ориентированного подходов при осуществлении внутреннего аудита в организациях бюджетной сферы. Для каждого из подходов рассматриваются вопросы программы аудиторского мероприятия с указанием примеров их постановки, применение методов внутреннего аудита, формирование выводов и рекомендаций с примерами.

Представленные в докладах рекомендации направлены на выявление оптимальных для применения в бюджетной сфере моделей проведения внутреннего финансового аудита на различных этапах деятельности бюджетных организаций.

11 декабря 2024 года состоялся ежеквартальный научный семинар «Концепция обеспечения налоговой безопасности государства в условиях новых вызовов», проводимый НИФИ Минфина России в рамках проекта фундаментальных и поисковых научных исследований, поддержанного Российским научным фондом.

Руководитель проекта, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики Карина Пономарева рассказала о промежуточных итогах работы над проектом. За первые полтора года его реализации научным коллективом опубликовано 11 статей в ведущих рецензируемых изданиях, индексируемых в библиографических зарубежных базах данных публикаций и Russian Science Citation Index (RSCI). В ходе семинара обсуждалась концепция монографии, которая готовится научным коллективом.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики Родион Балакин представил результаты диагностики налоговой системы в разрезе региональных бюджетов, отраслей экономики и отдельных налогов. Рассмотрены два показателя: темп прироста налоговых поступлений и их коэффициент вариации.

Руководитель Центра исследований эффективности государственных и муниципальных финансов Алексей Попов отметил, что диагностика позволила выделить проблемные зоны, на которые следует сделать акцент при дальнейшем анализе безопасности налоговой базы. В основу диагностики легли уникальные базы данных, формируемые коллективом проекта.

Ранее 27-29 ноября 2024 года эксперты НИФИ Карина Пономарева, Родион Балакин и Юлия Стешенко посетили IV Конгресс молодых ученых в Сочи. В рамках Научной гостиной РНФ, состоявшейся в ходе Конгресса, Карина Пономарева выступила с научно-популярной лекцией «ГРАНТдиозно о налогах: от первых проектов до гранта РНФ».

12 и 13 декабря 2024 года в Ханты-Мансийске состоялась четвертая Северная школа консультантов инициативного бюджетирования, посвященная вовлечению жителей Севера и Арктики в процесс принятия бюджетных решений. Экспертами площадок Северной школы выступили сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин, Дмитрий Шатохин и Наталья Шаповалова.

 «Мы неслучайно собираемся в Ханты-Мансийском автономном округе. В регионе есть большой объем компетенций во «взрослом», школьном и молодежном инициативном бюджетировании. Например, в этом году в Когалыме на базе школы №7 открылась первая в России Академия школьного инициативного бюджетирования», – отметил Владимир Вагин, руководитель Центра.

Первый день школы начался с дискуссии о том, как внедрение практик инициативного бюджетирования улучшает качество жизни и делает территории более привлекательным для проживания. Круглый стол «Участие граждан в развитии Севера и Арктики» был посвящен поиску практических решений для взаимодействия органов власти с различными группами инициативных граждан.

Во второй день состоялась тактическая сессия «Особенности развития инициативного бюджетирования на арктических территориях». Участники разделились на рабочие группы и проанализировали потенциальные эффекты внедрения инициативного бюджетирования в северных и арктических районах, а также обсудили специфику подготовки и реализации проектов в сложных климатических условиях.

Традиционно в рамках Северной школы прошел фестиваль проектов. В этом году в фокусе внимания оказались инициативы Республики Саха (Якутия), Республики Карелия, Ямало-Ненецкого автономного округа, Архангельской области, Красноярского края и Ханты-Мансийского автономного округа.

В мероприятии приняли участие более 200 участников из 27 регионов России.

Записи прямых трансляций:

Брифинг «10 лет развития инициативного бюджетирования в России»: https://vk.com/video-161357978_456239884

Круглый стол «Участие граждан в развитии севера и арктических территорий. О роли инициативного бюджетирования»: https://vk.com/video-161357978_456239888

Фестиваль проектов «Северные перспективы: интеграция и развитие»: https://vk.com/video-161357978_456239892

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ Минфина России) открывает набор на Дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Повышение компетенций в сфере устойчивого развития: от общего к частному». Программа актуальна для специалистов государственного и корпоративного сектора.

Цель программы: совершенствование и актуализация компетенций экспертов в области устойчивого развития, получение знаний по внедрению в рабочие процессы принципов устойчивого развития и формированию системы ответственных цепочек поставок в корпоративной среде.

Программа «Повышение компетенций в сфере устойчивого развития: от общего к частному» является первой программой, дающей уникальные знания о том, как выстраивать системы ответственных цепочек поставок в корпоративной среде.

Благодаря участию в Программе ведущих практиков и экспертов, она дает уникальные навыки и знания, среди которых:

- понятие и механизмы ответственных цепочек поставок, способы их внедрения в организации, наиболее эффективные пути управления ими;

- особенности трансформации МСП с учетом критериев ESG;

- зеленые финансовые инструменты, применяемые банками при работе с МСП;

- подходы к формированию требований к поставщикам со стороны крупных компаний;

- практика применения показателей устойчивого развития в закупочных процедурах и в своей деятельности.

Подробнее о Программе: https://www.nifi.ru/ru/activity/education/2-uncategorised/2635-educational-programPP

Трамп зарекомендовал свою способность принимать резонансные решения в области экономической политики. Складываются ожидания, что такой же курс будет продолжен и его новой администрацией. Экономисты и СМИ строят свои прогнозы на второй президентский срок Трампа (2025-2028), исходя из событий и процессов, развивавшихся в течение первого срока, и предвыборных заявлений.

Бывший и будущий президент США проявил себя сторонником «экономического национализма», та же идеология положена программу, с которой была одержана победа на выборах 2024 года. Знаменующими для первого президентства Трампа были три ключевых шага в социально-экономической сфере:

1. Крупнейшая за три десятилетия американской истории налоговая реформа;

2. Усиление торгового протекционизма;

3. Ужесточение миграционной политики.

Отдельного внимания заслуживает позиция Трампа по вопросам климатической устойчивости. По его мнению, поскольку технологический прорыв в области искусственного интеллекта невозможен без роста энергопотребления, необходимо отказаться от следования установкам современной мировой климатической повестки, признавая ее обращенным вразрез интересам США инструментом международной конкуренции, не бюрократизировать выдачу разрешений на бурение нефтегазовых скважин, увеличить добычу ископаемого топлива и выпуск на объектах ядерной энергетики.

Политика, декларируемая Трампом, усилит процессы фрагментации мировой торговли с разрывом глобальных производственно-сбытовых цепей и приведет к дальнейшей деградации института ВТО. Она, кроме того, вступает в очевидное противоречие с заявленной Трампом жесткой позицией по сохранению доминирующих позиций доллара США в мировой валютно-финансовой архитектуре. Недоступность американского рынка для конкурирующих иностранных товаров воспрепятствует расширению объема долларовой международной ликвидности в распоряжении других стран для ее использования ими в своих международных расчетах, тем более, что значительная ее часть изъята из оборота таких транзакций и размещена в международные резервные активы (тем самым, по существу рециклирована в американскую экономику).

Большие опасения в американских экспертных кругах вызывает потенциал инфляционных последствий решений будущей администрации. Миграционная программа Трампа продуцирует инфляционный риск чрез издержки работодателей по найму персонала. По оценкам Института Петерсона, тотальная депортация нелегальных мигрантов, занятых в экономике США (более 8 млн человек), увеличит инфляцию в 2026 году на 3,5 п.п. по сравнению с базовым прогнозом (1,9% y-o-y). Тот же источник оценивает инфляционный потенциал в 2026 году, усиленный последствиями других аспектов ожидаемой политики Трампа, включая повышение импортных пошлин, от 6 до более 9 процентов прироста потребительских цен за год.

Идея компенсировать снижение налогов повышением импортных пошлин, по мнению «Tax Foundation», имеет крупные недостатки. Прежде всего возникнет риск потери экспортных рынков из-за ответных мер со стороны иностранных государств-торговых партнеров США, что приводит к уменьшению ВВП.

Отдельная тема, обсуждаемая в СМИ, заключается в вероятном давлении со стороны новой администрации на ФРС с намерением заставить смягчить антиинфляционные установки и удерживать процентную ставку на низком уровне. По мнению Института Петерсона, ослабление независимости ФРС увеличит инфляцию на 2 п.п. в год.

Подробнее читайте в бюллетене по ссылке.

24 октября 2024 года на расширенном заседании XVI саммита БРИКС в Казани страны-участники объединения приняли Казанскую декларацию. Одна из четырех частей документа посвящена углублению финансово-экономического сотрудничества в интересах справедливого глобального развития.

Активизации дискуссий в рамках БРИКС на финансовом направлении будет содействовать работа Научно-исследовательской сети БРИКС по финансам (п. 132 декларации), в которой Россию представляет НИФИ Минфина.

 В декларации отражены вопросы, которые станут предметом взаимодействия финансовых органов в 2025 году. В их числе:

• реформирование нынешней международной финансовой архитектуры для решения глобальных финансовых проблем;
• решение вопросов, связанных с международной проблемой задолженности, необходимость урегулирования проблем долговой уязвимости стран;
• мобилизация частного капитала для финансирования инфраструктурных проектов;
• использование особых экономических зон для стимулирования дополнительных инвестиций в приоритетные области экономического развития;
• продвижение и расширение инновационных финансовых практик и подходов к реализации проектов и программ в ходе межбанковского сотрудничества;
• укрепление корреспондентских банковских сетей между странами БРИКС и обеспечение возможности расчетов в национальных валютах;
• изучение возможности сопряжения инфраструктуры финансовых рынков стран БРИКС;
• активизация взаимодействия в рамках БРИКС в области цифровых данных и ускоренного распространения искусственного интеллекта;
• обеспечение полноценной защиты прав участников электронной торговли, сотрудничество в сфере использования цифровых технологий для защиты прав потребителей;
• обмен знаниями, опытом и проведение тематических исследований в области развития углеродных рынков и обсуждение потенциального сотрудничества между странами БРИКС по углеродным рынкам.

Особое внимание в декларации посвящено Аналитическому докладу председательства России в БРИКС о совершенствовании международной валютно-финансовой системы (п. 12 декларации).

Подготовка доклада стала основной задачей сети аналитических центров БРИКС по финансам, сформированной в начале 2024 года. Выбор темы был согласован 7 февраля 2024 года на совещании заместителей министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС в качестве ключевого приоритета российского председательства. Координатором работы сети в рамках председательства России в БРИКС в 2024 году выступил НИФИ Минфина.

Директор НИФИ Минфина Владимир Назаров подчеркнул актуальность выбора темы доклада: «Несовершенство сложившейся международной валютно-финансовой системы сегодня становится дополнительным источником риска для мировой экономики и препятствием для развивающихся стран. Последние, хоть и показывают часто темпы роста выше среднемировых значений и развитых стран, сохраняют большую уязвимость в рамках зависимости от исключительной роли, которую играет доллар США в международных расчетах и резервах. В этой связи БРИКС может стать идеологом и разработчиком новой, многополярной финансовой системы, гарантирующей устойчивое развитие стран с формирующимся рынком и развивающимися экономиками, дающей экономическую независимость от различного рода ограничений и шоков».

Большой вклад в итоговый Аналитический доклад о совершенствовании международной валютно-финансовой системы внесло научное исследование НИФИ Минфина «Обоснование возможности создания независимой валютно-финансовой инфраструктуры, обеспечивающей межгосударственные и межбанковские расчеты между странами БРИКС в условиях трансформации мировой валютно-финансовой системы».

Владимир Назаров отметил, что выполненный институтом анализ фундаментальных основ и практических закономерностей функционирования расчетных механизмов валютно-финансовой системы будет способствовать достижению стратегических приоритетов экономического партнерства БРИКС до 2025 года, а также формированию концепции перехода Российской Федерации на расчеты с внешними партнерами, минуя использование международных валют и конвенциональных международных инфраструктур.

В число поручений министрам финансов и управляющим центральными банками стран-участников БРИКС (п. 67 декларации) вошла работа по дальнейшему рассмотрению вопроса использования национальных валют, платежных инструментов и платформ. Итогом этой работы станет доклад о результатах в ходе председательства Бразилии в БРИКС в 2025 году.

С 3 по 5 декабря 2024 года в г. Якутске прошли образовательные интенсивы по подготовке педагогов-наставников и волонтеров школьного инициативного бюджетирования. Обучение прошли 12 педагогов и 80 школьников из 11 образовательных организаций Якутии.

Трехдневный интенсив состоял из практических занятий и лекций, где участники познакомились с методологическими основами школьного инициативного бюджетирования, а также технологиями сопровождения участия школьников в бюджетном процессе.

«Эффективность школьного инициативного бюджетирования в образовательных организациях напрямую зависит от выстроенной системы сопровождения подготовки и реализации ключевых мероприятий. Итогом проведенных интенсивов стало формирование команд, которые будут продвигать миссию нашего механизма, помогать школам запускать ШкИБ и сопровождать участников во время процедур», – отметил Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ.

Центром также было подготовлено специальное руководство, дающее представление о ШкИБ в контексте существующих подходов к воспитанию, обучению и его применении в деятельности образовательных организаций. «В основе руководства лежат исследования и опыт научных сотрудников нашего центра, которое будет полезно тем, кто не имеет большого опыта в школьном инициативном бюджетировании, но сталкивается с необходимостью его реализации по роду деятельности», – поделилась Нина Филиппова, научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ.

По итогам образовательных интенсивов участники прошли тестирование и получили сертификаты о прохождении обучения.

В 2024 году в школьном инициативном бюджетировании приняли участие 6621 человек из 19 школ республики. Выдвинуто 93 проекта, по итогам общего голосования реализованы 36 инициатив. В будущем в регионе планируется масштабирование ШкИБ в нескольких муниципальных образованиях.

4 декабря 2024 года сотрудники Центра налоговой политики НИФИ обсудили особенности налогообложения малого и среднего бизнеса с Департаментом налоговой политики Минфина России.

 Совещание открыл главный научный сотрудник Центра Сергей Шаталов, который отметил высокую популярность налога на профессиональный доход: «Каждый десятый гражданин России, входящий в состав рабочей силы, зарегистрирован как плательщик НПД».

Миляуша Пинская, руководитель Центра налоговой политики НИФИ отметила, что сотрудники центра на протяжении долгого периода времени занимается изучением вопросов применения налоговых режимов субъектами малого и среднего бизнеса. В результате проведенных исследований разрабатываются рекомендации по совершенствованию налогообложения и налогового администрирования в разрезе федеральных, региональных и местных налогов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в условиях санкционного давления.

Сотрудники НИФИ также представили Минфину России результаты изучения зарубежного опыта налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность без привлечения наемных сотрудников. Старший научный сотрудник Юлия Стешенко отметила, что подходы к налогообложению малого и среднего бизнеса существенно отличаются в странах СНГ и в других государствах. Ведущий научный сотрудник Алексей Батарин представил результаты анализа зарубежной налоговой практики в области регулирования экономической деятельности физических лиц на цифровых платформах. Старший научный сотрудник Родион Балакин отметил общность подходов к налогообложению физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность без привлечения наемных работников, в странах ЕАЭС и СНГ. В частности, система налогообложения указанных лиц предполагает обязательную уплату единого налога, который заменяет подоходный налог и страховые взносы.

3 декабря 2024 года в г. Якутске при поддержке НИФИ Минфина состоялся Второй фестиваль проектов ШкИБ (школьного инициативного бюджетирования). Со сцены Дворца детского творчества им. Ф.И. Авдеевой были презентованы 10 лучших школьных инициатив уходящего года.

В 2024 году учащиеся 19 школ республики приняли участие в бюджетном процессе – для этих целей из государственного бюджета было выделено около 6 млн рублей. Ребятами было выдвинуто 93 проектных идей, а по итогам общешкольного голосования победителями стали 36 проектов. Всего в процедурах ШкИБ приняли участие 6621 человек.

И.о. министра финансов Республики Саха (Якутия) Иван Алексеев отметил: «В следующем году мы планируем распространить школьное инициативное бюджетирование на всю республику. Основная цель – вовлечь школьников, подрастающее поколение, в процесс формирования бюджета. Чтобы школьники уже со школьной скамьи понимали, что такое бюджет, как идет финансирование и как защищать проекты».

Выступления команд сопровождались видеороликами и яркими творческими номерами. Лучшим проектам были присвоены следующие номинации:

1. «За красивое визуальное оформление проекта» – проект «Уют и вдохновение» (Городская классическая гимназия №8 ГО «г. Якутск»);

2. «За развитие творческого потенциала» – проект «Национальные костюмы для костюмерной школы» (Хатасская школа им. П.Н. и Н.Е. Самсоновых);

3. «За внедрение инновационного подхода» – проект «Смарт-библиотека» (Национальная политехническая школа №2 ГО «г. Якутск»);

4. «Техническая модернизация года» – проект «Медиа-оборудование» (Школа №7 ГО «г. Якутск»);

5. «Общественное участие» ­– проект «Медиа-студия СПЛ» (Саха политехнический лицей ГО «г. Якутск»);

6. «З внедрение информационных навыков подрастающего поколения» – проект «Телестудия» (Жатайская школа №2 им. Д.Х. Скрябина ГО «Жатай»);

7. «Лучший проект с идеей ЗОЖ» – проект «Велогородок» (Школа №1 г. Мирный Мирнинского района);

8. «Хозяева школы» – проект «Коворкинг-зона «Арт квадрат» для учащихся начальной школы» (Школа №15 г. Нерюнгри Нерюнгринского района);

9. «За лучший инфраструктурный проект» – проект «Центр детских инициатив» (Покровская школа №3 г. Покровска Хангаласского района);

10. «Самый креативный проект» – проект «Живая энергия настольных игр» (Арылахская школа им. Т.М. Каженкина с. Арылах Чурапчинского района).

В рамках Фестиваля также состоялось награждение глав муниципальных образований за вклад в развитие инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). В фойе Дворца детства была организована выставка всех проектов-победителей школьного инициативного бюджетирования.

«Состоялся уже второй фестиваль проектов ШкИБ, и эта замечательная традиция дает возможность познакомиться с проектами, реализованными школьниками. Мы увидели, что наши школьники могут гораздо больше, чем мы о них думаем. Эти школьники в скором времени будут реализовывать и взрослые проекты. Очень хотелось бы увидеть новые идеи и возможности, которые школьники заметили благодаря изменениям в своих школах», – подчеркнул Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России.

Программа школьного инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия) реализуется с 2023 года. Всего за два года было выдвинуто 144 инициатив, претворены в жизнь 54 проекта школьников.        

21 – 22 ноября 2024 г. научные сотрудники Центра международных финансов НИФИ Минфина России приняли участие в IV Международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы и современные тренды», состоявшейся в г. Санкт‑Петербурге и приуроченной к 30-летию Законодательного Собрания города.

В рамках научно-экспертной сессии «Актуальные проблемы и современные тренды государственного и муниципального управления в России» эксперты НИФИ представили два доклада:

• «Государственные программы: национальные приоритеты и бюджетные источники финансирования» – Игорь Яковлев, к.э.н., первый заместитель директора, руководитель Центра международных финансов НИФИ;
• «Особенности налогово-бюджетной политики текущего этапа через призму расширения возможностей для государственного и муниципального управления» – Людмила Кабир, д.э.н., профессор, профессор РАН, главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ.

В рамках секционного заседания «Стратегии устойчивого развития экономической системы РФ: пути к стабильному и долгосрочному процветанию» были представлены еще два доклада экспертов НИФИ:

• «Устойчивое развитие национальной экономики и финансирование проектов устойчивого развития: риски и возможности для России» – Людмила Кабир, д.э.н., профессор, профессор РАН, главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ с сообщением
• «Углеродная нейтральность в политике регионов: организационные и финансовые аспекты» – Василий Глухов, младший научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ с сообщением.

Доклады экспертов основывались на результатах исследования НИФИ по теме: «Создание стимулов и условий для переориентации потоков капитала на финансирование устойчивого развития страны, а также адаптации участников финансового рынка к новым видам рисков при переходе к экономике устойчивого развития, в том числе к низкоуглеродной экономике».

Организаторами конференции выступили Законодательное собрание Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, Институт проблем региональной экономики Российской Академии наук, Российской Академия Естественных наук.

Минфин России и Финансовый университет при Правительстве РФ провели Всероссийскую конференцию, посвященную методикам и практикам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры взрослых граждан «Опыт и тренды развития финансовой грамотности». Мероприятие прошло в стенах вуза 22 ноября 2024 года.

В конференции приняли участие представители Минфина России, Банка России, НИФИ Минфина России, Ассоциации развития финансовой грамотности, региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, региональных центров финансовой грамотности, крупных работодателей и финансовых организаций, экспертного и педагогического сообщества.

Руководитель Дирекции финансовой грамотности НИФИ Минфина России Михаил Сергейчик представил наиболее востребованные практики работы с экономически активными категориями граждан. «С этой целевой группой есть определенные сложности. Взрослые люди начинают изучать финансовые вопросы лишь тогда, когда приходит время действовать в конкретных жизненных ситуациях: сделать крупную покупку, определиться с инструментом сбережений, образованием детей. В условиях дефицита времени, знаний, навыков далеко не всегда такие решения оказываются рациональными», – заключил он.

Поэтому, по словам Серейчика, важно развивать действенные каналы коммуникаций и уделить внимание именно тем инструментам, которые уже доказали свою эффективность в работе со взрослыми:

• Просветительские мероприятия;
• Взаимодействие с работодателями и интеграция элементов финансовой грамотности в корпоративное образование;
• Повышение финансовой культуры в рамках предпринимательской деятельности;
• Расширение партнерских отношений с финансовыми организациями и государственными институтами;
• Развитие инициативного бюджетирования и другие инструменты участия граждан в бюджетном процессе.

Как отметил Сергейчик, ключевым просветительским мероприятием в 2024 году стала Всероссийская просветительская эстафета «Мои финансы». «В этом году состоялось три тематических этапа: «Семейный бюджет», «Первые деньги» и «Ответственный кредит». В эстафете приняли участие 89 регионов, проведено 93 тыс. мероприятий – это более 10 млн участников по всей стране», – подчеркнул он.

Гибридный формат мероприятий, сочетание онлайн- и офлайн-активностей позитивно отразились на информационном охвате проекта «Мои финансы». Уже к октябрю он суммарно превысил 60 млн человек. Портал моифинансы.рф в 2024 году посетили 2,7 млн человек, что на 71% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Подходы к повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры взрослого населения обсудили на конференции стран СНГ, которую организовал Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России. Мероприятие прошло 20 ноября в онлайн-формате. В нем приняли участие представители минфинов, центральных банков, других профильных ведомств, вузов, экспертного сообщества из России и 6 стран СНГ.

Как отметил директор НИФИ Владимир Назаров, вызовы в области цифровизации, финансовой безопасности, инвестиционно-сберегательной культуры схожи у россиян и граждан стран СНГ: «Поэтому одним из важных направлений нашей деятельности является обмен опытом и успешными практиками в сфере финансовой грамотности не только внутри России, но и на пространстве СНГ. Нам важно совместно обсуждать эти вопросы и учиться друг у друга», – подчеркнул он.

Владимир Назаров также обратил внимание, что сотрудничество НИФИ со странами СНГ в области финансовой грамотности планомерно развивается. При организационном участии и содействии института Банк России и Минфин России и заключили 4 соглашения о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности населения с минфинами, центробанками Армении, Беларуси, Кыргызстана, Узбекистана. На стадии согласования находится соглашение с Таджикистаном.

В рамках Конференции состоялись две экспертные дискуссии. На первой обсудили наиболее эффективные практики, используемые в повышении финансовой грамотности и финансовой культуры взрослого населения в странах СНГ. На второй – опыт разработки и реализации программы повышения квалификации в области финансовой грамотности для предпринимателей.

Среди ключевых спикеров – советник руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации Александр Коланьков; советник отдела финансовой грамотности Управления информации и общественных связей Национального банка Республики Беларусь Надежда Годес; начальник отдела по проектам Департамента по повышению финансовой грамотности и доступности Центрального банка Республики Узбекистан Камилла Ибрагимова; исполнительный директор Аналитического Центра НАФИ Людмила Спиридонова и другие ведущие эксперты.

Модераторами экспертных сессий выступили руководитель Дирекции финансовой грамотности НИФИ Михаил Сергейчик и эксперт Дирекции Анна Зеленцова.

20 ноября 2024 года в онлайн-режиме состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по участию граждан в государственном и местном самоуправлении на основе методологии инициативного бюджетирования в Кыргызской Республике». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации. Модератором семинара выступил руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, эксперт Программы Владимир Вагин.

В семинаре приняли участие эксперты Программы, сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Дмитрий Шатохин, Борис Куприянов, Наталья Шаповалова, Елена Карпова, Михаил Кураколов, Ирина Петрова, Эдуард Титов, Валерия Паксиваткина, и директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелев.

После приветственных слов Владимира Вагина слово взял Марат Додонов, заведующий Отделом стимулирующих грантов Министерства финансов Кыргызской Республики. Он рассказал про то, как в настоящий момент реализуется инициативное бюджетирование в Кыргызской Республике и какие запросы в этой сфере существуют для их возможного решения в рамках Программы. В частности, в планах Минфина КР проработка запуска Школьного инициативного бюджетирования, а также возможность отбора заявок по проектам с использованием мобильных приложений.

Эксперт Программы Эдуарт Титов рассказал кыргызским коллегам, как в других странах осуществляется сбор заявок по проектам инициативного бюджетирования через мобильное приложение, отметив все плюсы и минусы такого подхода, возможности и сложности.  

В свою очередь, эксперт Программы Борис Куприянов представил подробно концепцию школьного и студенческого инициативного бюджетирования, и особенности их реализации, уделив особое внимание психологическим аспектам при работе с молодым поколением.

Кыргызскими коллегами были заданы вопросы на, которые экспертами были даны исчерпывающие ответы.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре также присутствовали ведущие специалисты Отдела стимулирующих грантов Жылчыева Айвира и Куштарбеков Назарбек, начальник Управления развития бухгалтерского учета, внутреннего аудита и внутреннего контроля Макешов Жанарбек, представители отдела Отдела среднесрочной политики и программного бюджетирования Управления бюджетной политики Бегалиев Канат, отдела политики межбюджетных отношений Управления межбюджетных отношений Омурзакова Бактыгуль, Отдела образования, науки, культуры Управления планирования расходов социальной сферы Асанов Искендер, а также главный специалист Учебного центра Минфина КР Кадоева Жайлоо.

  

19 ноября 2024 года состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию политики и нормативно-правовой базы зеленого финансирования в Кыргызской Республике» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации. Встреча прошла в онлайн формате, ее модератором выступил руководитель направления «Экономическое развитие» Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России, эксперт Программы Иван Никонов.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре присутствовали заведующий Отделом методологии государственных закупок Департамента государственных закупок Джунушов Бакыт, заведующий Отделом правового обеспечения Центра закупок при Департаменте госзакупок Сейитказиев Азамат, главный специалист Отдела методологии государственных закупок Департамента государственных закупок Эмильбекова Алина, главный аналитик Отдела мониторинга, анализа и свода данных заведующий Центра закупок при Департаменте государственных закупок Бактыбек уулу Исабек, ведущий специалист Отдела стратегического анализа и отчетности Финансового-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики Таштан кызы Эльвира, а также главный специалист Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Кадоева Жайлоо.

В ходе семинара эксперты Программы Асмик Хачатрян и Моника Арустамян представили презентацию по теме «Внедрение государственных зеленых закупок: опыт Кыргызской Республики и международная практика». Среди рассмотренных вопросов были: опыт внедрения государственных зеленых закупок (ГЗЗ) в странах БРИКС и Юго-Восточной Азии, национальный и наднациональный опыт ЕС внедрения ГЗЗ, включая использование инструментов для расчета жизненного цикла товаров, сравнение международных практик и опыта Кыргызской Республики в ГЗЗ.

Эксперты представили передовые практики по внедрению ГЗЗ в странах Юго-Восточной Азии, где данная повестка развивается весьма динамично. Так, был рассмотрен подробный алгоритм оценки товаров и услуг на их пригодность для участия в ГЗЗ, что может стать хорошим примером для Кыргызской Республики. Помимо этого, в странах Юго-Восточной Азии сформированы списки приоритетных товаров, которые потенциально будут участвовать в ГЗЗ. Основой для их создания послужила экомаркировка, которая в большинстве стран выборки существует давно.

В завершение семинара стороны договорились продолжить работу в направлении развития практики государственных зеленых закупок в Кыргызской Республике, более подробно изучить механизмы налоговых преференций как способа стимулирования развития ГЗЗ с целью их дальнейшего внедрения в Кыргызской Республике.

  

14 ноября в Министерстве финансов Республики Таджикистан, в городе Душанбе, состоялся семинар по направлению «Поддержка развития системы прогнозирования доходов государственного бюджета Республики Таджикистан». Встреча состоялась в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации, ее модератором выступил к.э.н., руководитель направления «Прогнозирование доходов» Центра макроэкономических исследований, Сергей Судаков.

Со стороны Министерства финансов Республики Таджикистан на семинаре присутствовали представители Управления прогнозирования и анализа налоговых и неналоговых доходов и Главного управления налоговой политики и государственных платежей.

В семинаре приняла участие заместитель директора Департамента доходов Министерства финансов Российской Федерации Анна Миронова. Она поделилась с партнерами из Минфина РТ опытом управления бюджетными доходами в России.

«На сегодня основная цель управления доходами в России – перевод этого процесса полностью в электронный формат, объединение этапов управления доходами и установка взаимных связей между ними», - сказала Анна Миронова.

Она подробно рассказала про методологию прогнозирования доходов, применяемую в России, а также про особенности прогнозирования поступлений от нефтяных и ненефтяных налогов. 

«Основной задачей было унифицировать подходы к прогнозированию для всех главных администраторов доходов и всех субъектов Российской Федерации. Важно эффективно прогнозировать все доходы, в том числе нерегулярные, и при этом ничего не исключать», - подчеркнула она.

Общими требованиями к прогнозированию доходов, закрепленными в постановлении Правительства РФ, предусмотрены единые подходы к прогнозированию ключевых доходов, в том числе налоговых и таможенных доходов, которыми руководствуется и Минфин России при составлении проекта бюджета. В заключение Анна Миронова рассказала про этапы формирования прогноза доходов федерального бюджета, а также механизм сбора прогнозов доходов и расчетов по доходам. 

Далее эксперты Программы Вячеслав Овчинников и Николай Пильник рассказали про особенности прогнозирования доходов от налогов за природные ресурсы, а также про прогнозирование неналоговых доходов. Николай Пильник подробно раскрыл определение и состав неналоговых доходов в соответствии с международной практикой, а также проанализировал состав и динамику неналоговых доходов Республики Таджикистан. Эксперт Программы Вячеслав Овчинников также представил коллегам созданные надстройки для прогнозирования доходов и рассказал, как применять их на практике. По итогу семинара стороны договорились продолжить работу по направлению, согласно плану Программы, а также обмен двусторонним опытом.

    

12 ноября 2024 года в онлайн-формате состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по повышению уровня открытости бюджетных данных и бюджетного процесса Республики Узбекистан». Мероприятия прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации, его модератором выступил эксперт Программы Сергей Судаков.

Со стороны Минэкономфина РУ на семинаре присутствовали руководитель Отдела ведения государственной финансовой статистики и обеспечения бюджетной открытости         Улугов Бекзод, специалисты данного отдела, представители Учебного центра при Минэкономфине РУ и Институт бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ).

В ходе семинара эксперт Программы Антонина Ковалевская выступила с докладом, в котором был проанализирован уровень открытости государственного бюджета Республики Узбекистан в контексте рекомендаций международных организаций и примеров лучшей практики бюджетно-налоговой прозрачности в разных странах.

В первой части презентации были представлены критерии оценки открытости бюджетных данных, и примеры лучшей практики бюджетно-налоговой прозрачности в некоторых странах. Во второй части эксперт дала оценку бюджета для граждан Республики Узбекистан и соответствующие рекомендации, среди которых подготовка актуальной для граждан информации, проведение консультаций с общественностью и использование простого, доступного языка.

Далее эксперт Программы Яна Полякова представила оценку открытости бюджетных данных Республики Узбекистан. Так, была проведена оценка ключевых бюджетных документов РУ в рамках критериев Международного бюджетного партнерства (МБП). Она представила разработанные НИФИ рекомендации к Закону о бюджете РУ, и к Годовому отчету об исполнении бюджета, направленные на повышение позиции Узбекистана в рейтинге по открытости.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации 13 ноября 2024 года состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка предложений по организации взаимодействия служб внутреннего аудита министерств и ведомств с другими органами государственного финансового контроля и Счетной палатой Республики Узбекистан, а также по организации внутреннего аудита в органах исполнительной власти на местах». Модератором семинара выступил эксперт Программы Максим Николаев.

Минэкономфин Республики Узбекистан на семинаре представляли начальник Управления по развитию и координации деятельности структур внутреннего аудита государственных органов Джаббаров Азамат, а также начальник Управления службы внутреннего аудита Ибрагимов Рустамбек, руководитель Отдела оценки и сводного анализа деятельности структур внутреннего аудита Исмоилов Аскар, и руководитель Отдела методического обеспечения и организации сертификации деятельности структур внутреннего аудита Джалолиддинов Мамирджон, а также другие сотрудники данных подразделений.

На семинаре также присутствовали заместитель директора Института бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ) Корабоев Бобурджон, и сотрудники Проекта по совершенствованию бюджетной политики и межбюджетных отношений Мирзаева Дилдора и Акбарова Хамидахон.

В ходе семинара эксперт Программы Светлана Табалина выступила с презентацией, посвященной взаимодействию органов внешнего государственного финансового контроля и внутреннего аудита, осветив международную практику и действующие стандарты.

Так, она остановилась подробно на том, как осуществляются параллельные проверки внешнего и внутреннего аудита, как реализуется сотрудничество внешнего и внутреннего аудита на этапе планирования, а также какие могут быть формы и уровни взаимодействия внешних и внутренних аудиторов. Дополнительно Светлана Табалина остановилась на том, каким образом должно выглядеть соглашение по сотрудничеству внутренних и внешних аудиторов, приведя примеры различных стран. В заключение семинара стороны обсудили актуальные для узбекских коллег вопросы сферы аудита и наметили вопросы для работы на следующий год.

12 ноября в городе Душанбе в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся семинар по направлению «Разработка рекомендаций по оптимизации количества главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) в Республике Таджикистан». Модератором встречи, которая прошла в стенах Министерства финансов Республики Таджикистан, выступила к.э.н., руководитель направления Галина Курляндская.

Открывая семинар, заместитель начальника Главного управления государственного бюджета Министерства финансов Республики Таджикистан Хисрав Шарифов поприветствовал экспертов Программы и поблагодарил за регулярно оказываемую поддержку по теме направления.

«Она для нас является важной и актуальной, так как именно значительное количество главных распорядителей бюджетных средств тормозит нас в продвижении реформ по внедрению программного бюджетирования», - отметил г-н Шарифов.

«Нас очень заинтересовала предложенная нам тема для работы в рамках Программы – «Оптимизация количества ГРБС», поскольку структура административного управления напрямую связана с организацией бюджетного процесса», - отметила руководитель направления Галина Курляндская и сообщила, что целью данного семинара является обсуждение вариантов и анализ последствий оптимизации количества ГРБС в Республике Таджикистан.

В первой части семинара Галина Курляндская и эксперт Программы Сергей Некрасов подробно осветили возможные подходы к оптимизации количества ГРБС, указав на то, что такая реформа должна быть тесно взаимоувязана с процессом внедрения среднесрочного программного бюджетирования и отметив позитивные результаты ведущейся в этом направлении работы в Республике Таджикистан. Эксперты НИФИ обсудили также возможные способы оценки качественных и количественных последствий сокращения численности ГРБС.

Эксперт Программы Сергей Власихин в своем выступлении представил анализ правовой базы Республики Таджикистан, на основе которого указал на имеющиеся проблемы в регулировании правового статуса ГРБС и других участников бюджетного процесса.

Вторая часть семинара была посвящена изменению роли и структуры государственных органов в бюджетном процессе в процессе внедрения программного бюджетирования. Эксперты Программы Ольга Ястребова и Сергей Некрасов представили обзор российской и мировой практики перехода к укрупненным программам и сокращению числа ведомств -разработчиков программ. Эксперты отметили позитивные результаты, достигнутые Министерством финансов Республики Таджикистан по внедрению программного бюджета. В то же время было признано, что впереди стоят сложные задачи по совершенствованию программной классификации расходов, четкому представлению ведомственной структуры крупных секторальных программ и стратегических бюджетных планов, налаживанию взаимодействия ГРБС по поводу согласования взаимоувязанных планов развития секторов и распределения ресурсов в рамках среднесрочной программы государственных расходов.

Со стороны Республики Таджикистан в семинаре приняли участие представители Министерства финансов, отвечающие за распределение бюджетных средств в сферах торговли, обороны, и социальном секторе.

В тот же день состоялась рабочая встреча экспертов Программы с заместителем министра финансов Республики Таджикистан Сарваром Курбониёном, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы и направления продолжения двустороннего сотрудничества.

  

12 ноября 2024 года в Министерстве финансов Таджикистана в городе Душанбе состоялся семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации. Темой семинара, за модерацию которого отвечал руководитель направления, научный сотрудник НИФИ Минфина России Антон Вотинов, стало «Развитие системы макроэкономического моделирования для целей проведения бюджетной политики Республики Таджикистан».

Семинар начался с приветствия Бахрома Сафарова, проректора Таджикского государственного финансово-экономического университета. Кроме того, на семинаре присутствовали сотрудники Управления прогнозирования доходов Главного управления налоговой политики, а также Управления государственного бюджета Министерства финансов Республики Таджикистан.

Как подчеркнул Антон Вотинов, основной задачей работы команды НИФИ в рамках данного направления является разработка системы макроэкономического моделирования, чтобы с ее помощью решать задачи Минфина Республики Таджикистан в целях проведения эффективной бюджетной политики.

После этого эксперты Программы Николай Пильник и Вячеслав Овчинников представили результаты промежуточной работы, а именно - обновление базы данных и межотраслевого баланса, а также разработанную автоматизированную систему для оценки статистических взаимосвязей. Они также представили подходы к оценке экономических последствий изменений экономической и налогово-бюджетной политики при помощи DSGE-модели и QPM-модели

В завершение встречи стороны подвели итоги работы за текущий год и договорились о планах дальнейшей работы по направлению, в числе которых усовершенствование модельного аппарата, методологическая поддержка и развитие компетенций сотрудников Министерства финансов РТ.

  

11 ноября 2024 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся онлайн-семинар по направлению «Развитие новых инструментов государственной закупочной деятельности в Республике Узбекистан». Модератором встречи выступила эксперт Программы Инна Рыкова.

В ходе семинара эксперт Программы Макар Куделич представил предложения НИФИ по совершенствованию механизма рассмотрения жалоб и урегулирования споров по итогам проведения государственных закупок. Предложения были разработаны на основе существующей системы рассмотрения жалоб в системе госзакупок Республики Узбекистан. Среди процедур, которые предложено усовершенствовать, были обозначены: порядок рассмотрения жалоб на подзаконном уровне, порядок судебного обжалования решений Комиссии, повышение уровня цифровизации, а также усовершенствование полномочий Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан.

В семинаре приняли участие ведущие специалисты по данному направлению в Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, а именно руководитель отдела привлечения и поддержки субъектов предпринимательства в сферу государственных закупок Хайруллаев Хумоюн, руководитель отдела методологии сферы государственных закупок Маманазаров Султонбек, специалисты отдела совершенствования и координации информационных систем в сфере государственных закупок, отдела координации и развития государственных закупок, отдела обеспечения открытости государственных закупок и аналитики данных, а также представители Института бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ) - Корабоев Бобурджон, Пулатов Дилшод, Кадырова Феруза.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации 6 ноября состоялся онлайн-семинар по направлению «Совершенствование системы оценки эффективности бюджетных расходов и внедрение инструмента бюджетных обзоров в Республике Узбекистан».

Темой семинара стала «Дивидендная политика государственных компаний», его модератором выступил эксперт Программы Алексей Попов. Вместе с экспертами Программы Денисом Догдановым и Сергеем Шориным они представили основные подходы к дивидендной политике государственных предприятий, опираясь на стандарты ОЭСР и примеры других стран.

Позднее, 8 ноября, в рамках данного направления состоялся второй семинар по теме «Основные принципы и подходы к проведению обзоров бюджетных расходов». Эксперты представили коллегам из Минэкономфина Республики Узбекистан международный опыт проведения бюджетных обзоров, обсудили их результаты и возможные модели для успешного проведения обзоров.

На обоих семинарах от Минэкономфина РУ присутствовали директор Департамента приватизации и трансформации государственных активов Абдушукуров Джамшид, заместитель начальника управления методологии бухгалтерского учета и аудита Хашимова Асал, и представители Института бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ) - Корабоев Бобурджон, Пулатов Дилшод, Кадырова Феруза.

По итогу проведенных семинаров стороны договорились о продолжении работы в рамках приоритетных задач.

7 ноября 2024 года в онлайн режиме состоялся семинар по направлению «Подготовка рекомендаций по разработке налоговой политики Республики Узбекистан на среднесрочную перспективу в целях увеличения налоговых доходов бюджета и повышения прозрачности бизнеса». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации, его модератором выступил эксперт Программы Сергей Шаталов.

В ходе семинара эксперты Программы Миляуша Пинская, Надежда Вишневская и Юлия Стешенко выступили с презентацией «Подготовка рекомендаций по разработке налоговой политики Республики Узбекистан на среднесрочную перспективу в целях увеличения налоговых доходов бюджета и повышения прозрачности бизнеса».

Так, были представлены рекомендации экспертов Программы по совершенствованию налогового учета и определению перечня общественно значимых организаций в Республике Узбекистан. По мнению экспертов, Республике Узбекистан следует внести изменения в законодательство об аудиторской деятельности, в т.ч. в части создания реестра аудиторских организаций, которые могут осуществлять внешний аудит общественно значимых организаций.

Кроме того, была проанализирована налоговая политика в сфере акцизного налогообложения на примере других стран и даны рекомендации по совершенствованию системы акцизного налогообложения в Узбекистане. В заключение семинара стороны обсудили налоговое регулирование электронной коммерции в условиях цифровизации экономики с поправкой на ситуацию в Узбекистане.

Со стороны Министерства экономики и финансов РУ в семинаре также приняли участие заместитель директора Департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Усмонов Кахрамонжон и специалисты Отдела методологии косвенных налогов и таможенных платежей данного департамента Таджиева Хулкар, Уктамов Фазлиддин и Меналиева Зарема.

На семинаре также присутствовали первый заместитель директора Института бюджетно-налоговых научных исследований Пулатов Дилшод, и другие представители Института - Корабоев Бобурджон, Кадырова Феруза, Каххаров Aхаджон, Бойкабилов Баходир, Воронин Сергей и другие.

С 30 по 31 октября 2024 года в Костроме состоялась III Всероссийская конференция по школьному инициативному бюджетированию. Событие объединило более 150 участников из 13 регионов России.

В рамках пленарных заседаний было обсуждено организационно-методическое обеспечение школьного инициативного бюджетирования, а также рассмотрены региональные практики. Опытом поделились представители из Волгоградской, Костромской, Омской, Сахалинской областей, г. Санкт-Петербурга, ХМАО-Югры и Республики Крым.

Отдельный блок был посвящен выступлениям федеральных экспертов – сотрудников Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Бориса Куприянова, Елены Карповой, Нины Филипповой и директора АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаила Шевелёва.

Модератором дискуссии выступил руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Владимир Вагин, который подчеркнул важность невмешательства в проектную деятельность школьников: «Педагоги тоже очень инициативные люди, и им порой бывает трудно удержаться от того, чтобы не высказать свои инициативы. Порой идеи педагогов затмевают инициативы школьников – это одна из главных трудностей, которые встречаются при развертывании школьного инициативного бюджетирования». Участники обсудили пути преодоления подобных проблем: говорили об агентности обучающихся, важности подбора профессиональных кадров, новых форматах в школьном инициативном бюджетировании и других аспектах.

Для участников-школьников прошел чемпионат по проектной деятельности. 68 ребят в 8 командах получили возможность разработать проектные заявки для школы №44 г. Костромы. «Школа стала примером для создания проектов, ориентированных на решение экологических вопросов, улучшения инфраструктуры и создания комфортных условий для учебы и всестороннего развития учащихся», – отметил Вячеслав Газизов, модератор чемпионата, младший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России.

Чемпионат состоял из двух этапов: разминки и финала. Команды выполнили задания, соответствующие 5 этапам школьного инициативного бюджетирования. По итогам чемпионата всем командам были присвоены номинации.

Организаторами Конференции стали МБОУ «СОШ №44» г. Костромы, НИФИ Минфина России, АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», Российское движение детей и молодежи «Движение первых». Генеральным партнером выступил Благотворительный фонд «Вклад в будущее».

Ссылка на материал о первом дне Конференции: https://www.nifi.ru/ru/news/news-ru/novosti/2618-v-kostrome-startovala-iii-vserossijskaya-konferentsiya-po-shkolnomu-initsiativnomu-byudzhetirovaniyu-2

5 ноября 2024 года состоялся онлайн-семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации. Темой семинара стало «Совершенствование бюджетного процесса Республики Узбекистан в части программно-целевых подходов к бюджетированию», его модератором выступил эксперт Программы, советник НИФИ Игорь Ковтун.

Главной темой семинара стал доклад эксперта Программы Леонида Богданова «Возможности применения системы индикаторов для контроля и оценки результатов бюджетных программ распределителей бюджетных средств Республики Узбекистан». Он уделил внимание развитию программного бюджетирования и системы индикаторов бюджетных программ Республики Узбекистан, и представил результаты анализа системы показателей программ пилотных министерств: Министерства здравоохранения РУ, Министерства транспорта РУ, Министерства высшего образования, науки и инноваций РУ. В заключение Леонид Богданов дал рекомендации по формированию и применению системы индикаторов для контроля и оценки результатов бюджетных программ.

Со стороны Минэкономфина РУ на семинаре присутствовали руководитель Отдела оценки эффективности бюджетных расходов и внедрения программно-целевых методов бюджетного планирования при Департаменте политики государственного бюджета Сайфутдинов Шерхон, специалисты данного отдела Хушмуротов Заир, Музаффаров Нодирджон и Кадыров Курбанбек.

Также в семинаре приняли участие сотрудники Учебного центра при Минэкономфине РУ – заведущий кафедрой государственных финансов Мирзахидова Шоира, преподаватели кафедры Арипова Насиба и Илхамов Бахадыр, и заместитель директора Института бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ) Корабоев Бобурджон вместе со специалистами Проекта по совершенствованию бюджетной политики и межбюджетных отношений.

5 ноября в онлайн режиме прошел семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и
Министерством финансов Российской Федерации по теме «Совершенствование методологии налогообложения и налогового администрирования для сокращения неформального сектора экономики Кыргызской Республики в условиях цифровизации». Модератором семинара выступила эксперт Программы, руководитель Центра налоговой политики Миляуша Пинская.

С приветственным словом от Министерства финансов Кыргызской Республики выступил начальник Управления прогнозирования государственных доходов Алмазбек Кочкоров. Он поблагодарил партнеров из НИФИ за актуальную тему для Кыргызской Республики.

«Для нас важно, чтобы реформа администрирования прошла эффективно, и чтобы именно для налогоплательщиков новые процессы были удобнее текущих. На сегодня мы слышим много нареканий именно в реализации администрирования, в том числе о проблемах технического характера», - добавил он.

Начальник Управления методологии Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики Улан Мусаев также выступил с приветственным словом и рассказал про особенности контроля налогооблагаемых доходов организаций и физических лиц в Кыргызской Республике.

На семинаре также присутствовали начальник Управления информационных систем и модернизации Министерства финансов Кыргызской Республики Алмаз Азимбаев, директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Эрке Турдумамбетова, начальник Управления администрирования косвенных налогов Государственной налоговой службы при Минфине КР Чинара Мамырбаева, начальник Управления контроля по внедрению механизма прослеживаемости товаров Государственной налоговой службы при Минфине КР Азат Алманбетов, начальник Управления аналитической работы Государственной Налоговой службы при Минфине КР Бек Мамадалиев, и другие сотрудники Налоговой службы и Учебного центра.

В ответном выступлении Миляуша Пинская совместно с экспертом Программы Алексеем Батариным рассказали о донастройке налоговой системы Российской Федерации, направленной на сокращение теневой экономики, а также представили презентацию «Разработка рекомендаций по обеспечению транспарентности налогообложения с применением контроля налогооблагаемых доходов организаций и физических лиц и упрощению налогового администрирования», в которой опирались на примеры государственно-частного партнерства в налоговом контроле, обеспечения транспарентности налогообложения с использованием цифровых продуктов, запрета на оплату наличными средствами сверх порога, запрета наличных расчетов в сфере интернет-торговли  и налогообложения безналичных переводов С2С.

По итогу семинара была достигнута договоренность продолжить совместную работу по направлению и рассмотреть возможность внесения изменений в налоговое законодательство и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики согласно рекомендациям НИФИ Минфина России.

Вышел очередной, пятый номер 2024 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990). Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта www.finjournal-nifi.ru, на портале НЭБ (РИНЦ), а также загружены в международные базы научных изданий DOAJ, OAJI, RePEc. 

В выпуске восемь научных статей. Открывает номер статья «Трансформация структуры государственного долга по составу кредиторов в странах Центральной Азии и Южного Кавказа», подготовленная авторским коллективом Центра макроэкономических исследований (И.В. Никонов, М.Г. Арустамян, О.Р. Мухаметов, А.И. Вотинов, С.А. Радионов). Объектом исследования стал государствен­ный долг в четырех странах Центральной Азии и трех странах Южного Кавказа. Государства ука­занных регионов являются важными внешнеэкономическими партнерами России.

Сбалансированность государственного бюджета в значительной мере определяется межбюджетными отношениями и возникающим в их процессе перераспределением финансовых ресурсов между центральными, региональными и местными уровнями бюджетной си­стемы. Вопросам межбюджетных отношений в России и в Казахстане посвящены статьи: «Распределение федеральных выравнивающих дотаций: оценка последствий основных изменений» (автор – Е.Н. Тимушев) и «Межбюджетные отношения в Казахстане: состояние и основные тенденции» (автор – В.Ю. Додонов).

Также в номере опубликованы статьи о доходности облигаций, об особых экономических зонах и другие материалы.

24 октября в городе Бишкек в Министерстве финансов Кыргызской Республики состоялся семинар по направлению «Внедрение новой системы межбюджетных отношений, нацеленной на усиление полномочий и ответственности местных органов власти в Кыргызской Республике». Семинар прошел в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации, его модератором выступила руководитель направления, эксперт Программы Галина Курляндская.

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре присутствовали заведующий Отделом мониторинга и оценки исполнения местных бюджетов Управления межбюджетных отношений Абдихамитов Улугбек, заведующий Отделом стимулирующих грантов Додонов Марат, главный специалист Отдела политики межбюджетных отношений Управления межбюджетных отношений Кермалиев Алмаз, а также специалисты Отдела мониторинга и оценки исполнения местных бюджетов Управления межбюджетных отношений Батыркулова Рахат и Каныбекова Айнек, специалисты Отдела учета казначейских регистров Центрального казначейства Аманова Зарина, Иманов Мирлан и Ажыбаева Изаат, и представители Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Кадоева Жайлоо и Осмонова Нурийла.

Общей темой семинара стало «Совершенствование структуры и механизмов распределения межбюджетных трансфертов». Открыла его эксперт Программы Наталия Голованова, которая рассказала про совершенствование методики распределения выравнивающих трансфертов в Кыргызской Республике, представив формулу расчета трансфертов на примере нескольких областей КР.

Затем Галина Курляндская рассказала про отрицательные трансферты в системе межбюджетного выравнивания. Она подробно разобрала примеры других стран, применяющих горизонтальный механизм выравнивания за счет отрицательных трансфертов, в том числе России, и рассказала про основные преимущества такого механизма.

В заключение Наталия Голованова и эксперт Программы Сергей Власихин выступили с докладом «Целевые трансферты и совместное финансирование расходов из бюджетов разных уровней», разобрав также опыт Российской Федерации в совместном финансировании расходных полномочий из бюджетов разных уровней.

Позднее, 1 ноября, эксперты Программы провели рабочую встречу с начальником Управления межбюджетных отношений Нурунбетовым Сыймыкбеком. По итогу семинара и данной встречи стороны договорились, что эксперты НИФИ, в частности, разработают и представят для Минфина КР рекомендации по совершенствованию механизмов участия местных органов власти в реализации и финансировании государственных программ, в том числе с использованием стимулирующих (долевых) грантов, а также рекомендации по повышению эффективности системы делегирования полномочий с республиканского уровня на местный.

  

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации состоялся семинар по направлению «Правовое обеспечение таможенного администрирования в Республике Узбекистан».

Мероприятие прошло 1 ноября 2024 года в онлайн режиме, докладчиком выступила руководитель направления, эксперт НИФИ Галина Баландина. Эксперт выступила с презентацией «Актуальные вопросы таможенного законодательства».

Галина Баландина рассказала про процедурные вопросы принятия предварительных решений на примере стран-членов ВТО. Предварительное решение - это письменное решение, принимаемое страной-членом в отношении заявителя до импорта указанного в заявлении товара, в котором описан режим, который такой член предоставит товару в момент ввоза. Также был сделан обзор процедуры выпуска товаров на границе и представлены тенденции развития таможенного законодательства в ЕАЭС.

Со стороны Республики Узбекистан в семинаре приняли участие сотрудники и эксперты Таможенного комитета Республики Узбекистан, Министерства экономики и финансов и Института бюджетно-налоговых исследований (ИБНИ) при Минэкономфине Республики Узбекистан. По его итогу стороны договорились продолжить работу в соответствии с запросами узбекской стороны.

В рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и Министерством финансов Российской Федерации 31 октября 2024 года состоялся онлайн-семинар по направлению «Разработка предложений по развитию социальной сферы Республики Узбекистан, направленных на повышение качества жизни населения и повышение эффективности бюджетных расходов (социальная защита, образование)». Модератором встречи выступила эксперт Программы, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Минфина России Олеся Феоктистова.

На семинаре Минэкономфина Узбекистана представлял руководитель отдела экономики и финансов профессионального и высшего образования и отраслей науки Департамента экономики и финансов социальной сферы Абдурахманов Кахрамон.

Также в нем приняли участие сотрудники Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров РУ: заведующая кафедрой финансов и бухгалтерского учета Расулова Дильфуза, и преподаватели кафедры - Каракулов Фарход и Зиёдиллаев Хушнуд.

Кроме того, на семинаре присутствовали заместитель директора Института бюджетно-налоговых научных исследований (ИБНИ) Корабоев Бобурджон, и сотрудники Проекта по анализу и совершенствованию финансирования социальной сферы - Махкамова Шахло, Маманов Алишер, Абсаматов Бахром и Нарзуллаева Умидахон.

Олеся Феоктистова совместно с экспертом Программы Дмитрием Бычковым посвятили семинар вопросам методологического содействия по внедрению нового порядка обучения в вузах на бюджетной основе, предусматривающего выделение бюджетного финансирования студентам только на один учебный год и его сокращение или отмену при низких показателях успеваемости по результатам учебного года. Они представили предложения по формированию системы финансовой поддержки учащихся университетов в Республике Узбекистан, а также рассказали о необходимых предварительных шагах, среди которых определение реальной стоимости получения образования в каждом из университетов по каждому факультету, а также подготовка прогнозов в вопросе потребности в специалистах с высшим образованием по разным специальностям.

В заключение семинара стороны обсудили вопросы технической реализации задач проекта и дальнейшие планы.

  

30 октября 2024 года состоялось открытие III Всероссийской конференции по школьному инициативному бюджетированию. Мероприятие проходит на площадке средней общеобразовательная школы №44 города Костромы. Организаторами также выступили НИФИ Минфина России, Альянс консультантов инициативного бюджетирования, Российское движение детей и молодежи «Движение первых». Генеральным партнером Конференции стал Благотворительный фонд «Вклад в будущее».

«Кострома сегодня становится одной из столиц школьного инициативного бюджетирования – 137 участников из 13 субъектов России в течение двух дней будут делиться опытом и открывать новые горизонты развития школьного инициативного бюджетирования», – отметил Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ.

«Для нас очень важно поддерживать развитие школьного инициативного бюджетирования, потому что одной из задач механизма является вовлечение учащихся в бюджетный процесс: ребята учатся разбираться в общественных финансах, приобретают навыки составления сметы, ведения проектной документации. А это очень нужные и важные навыки для каждого гражданина нашей страны», – подчеркнула Нина Осипова, руководитель программы «Финансовая грамотность» Благотворительного фонда «Вклад в будущее».

После торжественного открытия участники разошлись по митап-встречам, а далее региональные команды представили в творческом формате свои практики. Завершающими мероприятиями первого дня стали четыре фокус-группы, кайдзен-панель и круглый стол «Педагогика и методика школьного инициативного бюджетирования». С докладами на круглом столе выступили Снежана Возняк, первый замдиректора Департамента образования и науки ХМАО-Югра, Ольга Чернобай, замминистра финансов Республики Крым, Нина Осипова, руководитель программы «Финансовая грамотность» Благотворительного фонда «Вклад в будущее» и Ирина Сироткина, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №44» г. Костромы.

Во второй день Конференции состоятся три пленарных заседания и чемпионат по проектной деятельности для школьников.

28 октября 2024 года состоялся вебинар Минфина России и НИФИ, посвященный итогам апробации цифрового мониторинга развития инициативного бюджетирования.

Апробация мониторинга проходила на портале «Мои финансы», подготовительные работы начали вестись годом ранее: формирование технического задания, разработка сервиса для сбора данных, несколько этапов тестирования и устранение выявленных ошибок. Как отметили эксперты, логика и содержание цифрового мониторинга полностью соответствует сложившейся ранее методологии, что позволило участникам быстрее справиться с поставленными задачами.

«Цифровизация инициативного бюджетирования становится одним из приоритетов на предстоящие годы. В текущем году мы провели тестирование цифрового мониторинга, в 2023 году запущен модуль «Инициативные проекты» на Платформе обратной связи. Сегодня эти системы будут еще совершенствоваться и дорабатываться с учетом полученных результатов», – отметил Тигран Багдасарян, начальник Отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Департамента бюджетной методологии Минфина России.

Наталья Шаповалова, старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ, рассказала о планах развития цифровизации мониторинга, в том числе и о создании специального раздела, где разные аудитории портала «Мои финансы» смогут ознакомиться с информацией, материалами и ситуацией в регионах.

Модератором вебинара выступил Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ. Доклады представили Дмитрий Шатохин, замруководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ, Ирина Кугуелова, эксперт Дирекции финансовой грамотности НИФИ, и Эдуард Титов, эксперт Центра инициативного бюджетирования НИФИ.

С опытом регионов поделились Светлана Казакова-Казаковская (Кемеровская область – Кузбасс) и Светлана Колодезникова (Республика Саха (Якутия)).

Запись вебинара: https://disk.yandex.ru/i/B8fwX4uRAymRdw

22 октября 2024 года в Новоуренгойском многопрофильном колледже состоялся образовательный интенсив по студенческому инициативному бюджетированию. 75 студентов и 14 преподавателей в формате деловой игры ознакомились с основными этапами участия в бюджетном процессе.

Интенсив провели научные сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Борис Куприянов, Елена Карпова, и директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелёв. «Студенческое инициативное бюджетирование – это очень современный подход, позволяющий ребятам не только реализовывать свои инициативы, но и взрослеть, набираться профессионального мастерства. Сегодня участники интенсива восприняли технологию с интересом, и мы надеемся, что они станут проводниками будущих больших дел», – отметил Михаил Шевелёв.

Команды участников получили задание придумать проект по улучшению кабинета, в котором проходил образовательный интенсив. Всего было выдвинуто девять инициатив. Разработанные проекты прошли предварительную экспертизу, состоялась публичная защита, а по итогам общего голосования определены проекты-лидеры. Среди предложенных проектов: создание кино-аудитории, зон отдыха, музея, проведение косметического ремонта и др. «Считаю, что мероприятие замечательное, потому как в первую очередь сплотила педагогов и студентов, позволило услышать мнения, а предложенные идеи повлекут за собой новые качественные изменения для нас всех», – поделилась Анастасия Белова, педагог дополнительного образования Новоуренгойского многопрофильного колледжа. «С помощью студенческого инициативного бюджетирования студенты могут выразить свои идеи, показать, что студент – это не только человек, который приходит и учиться, а человек, который может внести значимый вклад и помочь не только себе, но и всему колледжу», – сказала Карина Баялиева, участника образовательного интенсива, студентка третьего курса Новоуренгойского многопрофильного колледжа.

Студенческое инициативное бюджетирование в Ямало-Ненецком автономном округе было запущено в 2024 году в девяти средних специальных учебных заведениях округа. В региональном бюджете на эти средства были заложены 8 млн рублей, которые распределяются пропорционально количеству обучающихся студентов: до 500 человек – полмиллиона рублей, до 1000 – один миллион и свыше 1000 человек – полтора миллиона.

На портале «Мои финансы» опубликовано «Руководство по реализации студенческого инициативного бюджетирования».

В издании описывается новая модель участия граждан в принятии бюджетных решений – студенческое инициативное бюджетирование. Разработанная модель призвана положить начало появлению практик участия студентов в принятии решений о расходовании части средств бюджетов высших учебных заведений. Основной особенностью данной модели является включенность инициативного бюджетирования в образовательный процесс.

Студенческое инициативное бюджетирование начинает реализовываться в пилотных высших учебных заведениях и данное методическое пособие призвано помочь организаторам данного процесса. Руководство включает в себя теоретические и практические материалы, которые позволят руководству вузов, преподавателям, инициаторам студенческого инициативного бюджетирования самостоятельно осуществлять работу по развертыванию инициативного бюджетирования в высших учебных заведениях.

Руководство подготовленно Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. Авторский коллектив: Вагин В.В. (научный руководитель), Куприянов Б.В., Карпова Е.М., Шатохин Д.А., Шевелев М.А., Козырева Т.В., Гагаева М.В.

24 и 25 октября 2024 года в Новом Уренгое состоялась Первая Всероссийская конференция по молодежному инициативному бюджетированию ­– научно-практическое мероприятие, посвященное обсуждению перспектив участия молодежи в инициативном бюджетировании.

Артём Метелев, председатель Комитета Госдумы по молодежной политике, приветствуя участников Конференции отметил, что молодежное инициативное бюджетирование становится одним из приоритетных тем в молодежной политике. «Молодежное инициативное бюджетирование – это технология, которая очень быстро развивается и приносит реальную пользу молодежи. В последние годы были поддержаны тысячи проектов в регионах России, конкретные деньги выделяются на развитие экстрим-парков, медиа-студий, молодежных пространств и других инфраструктурных, содержательных инициатив, которые предлагают сами молодые люди», – отметил он.

Пленарное заседание прошло в формате ответов спикеров на 10 главных вопросов молодежи. Ребята из разных уголков России задавали вопросы о ценностях инициативного бюджетирования, его возможностях и способах участия.

Юрий Лескин, руководитель аппарата Комитета Госдумы по молодежной политике, отвечая на вопрос о формировании правового поля обсуждаемой темы сказал: «С 2025 года заработает новая норма: в федеральном законе о молодежной политике включено конкретное указание на развитие молодежного инициативного бюджетирования, стартует национальный проект «Молодежь и дети», в котором также входит эта тема, и начнет реализовываться стратегия молодежной политики до 2030 года. Таким образом, можно сказать, что создана полная основа для развития молодежного инициативного бюджетирования».

Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России отметил, что школьное и студенческое инициативное бюджетирование является лучшим инструментом для развития финансовой грамотности у молодежи, а также озвучил один из важнейших постулатов: «Над выбором школьников или студентов не должно довлеть еще чье-то решение». Если они выбрали своим решением проект-победитель, то не должны конкурсные комиссии муниципалитетов и субъектов ставить под сомнение решение ребят. «И даже если проект окажется неудачным, мы все равно получим максимальный воспитательный эффект. «Да, они могут ошибаться на этих проектах, но через эти ошибки они со временем станут теми, кто делает проекты во взрослой жизни, и они уже будут совершенно другого качества», – сказал он.

В пленарном заседании также приняли участие Ольга Петрова, замминистра науки и высшего образования России, Павел Абрамов, замруководителя Федерального агентства по делам молодежи, Тигран Багдасарян, начальник отдела Департамента бюджетной методологии Минфина России,  Ольга Медведева, первый замдиректора Департамента финансов ЯНАО, Сергей Дегтярёв, замглавы Администрации г. Новый Уренгой, начальник Департамента финансов, Максим Файзулин, руководитель Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики. Модерировал заседание Дмитрий Шатохин, замруководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. 

На конференции прошел фестиваль реализованных проектов.  Представили Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Пермского края, Удмуртской Республики и Республики Коми представили свои лучшие проекты. Эти регионы сегодня являются одними из передовых в вовлечении молодежи в инициативное бюджетирование.

Второй день начался с практикума команды из г. Лабытнанги. Была смоделирована работа каникулярной «Академии школьного партисипаторного бюджетирования», где участники прошли все стадии молодежного инициативного бюджетирования и выдвинули проектные идеи для г. Новый Уренгой. После практикума с презентацией о молодежной политике в округе выступил Наиль Хайруллин, директор Департамента по молодежной политике ЯНАО.

Далее участники разошлись по двум секциям - «Молодежное инициативное бюджетирование» (модератор Дмитрий Шатохин) и «Школьное инициативное бюджетирование» (модератор – Борис Куприянов, ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России).

В первой секции спикеры рассмотрели финансовые аспекты реализации молодежных инициатив. Мнения высказали спикеры: Юлия Саранова, зампредседателя Комитета Госдумы по молодежной политике, Ирина Пермякова, заместитель начальника отдела организации и сопровождения форумной кампании Управления регионального взаимодействия Росмолодежи, Надежда Афендулова, руководитель финансово-экономического департамента Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых», Севинч Мамедова, начальник управления молодёжной политики и реализации социальных инициатив, и Инна Петрова, начальник Центра инициативного бюджетирования Фонда «Центр гражданских и социальных инициативы ХМАО-Югра».

Вторая секция была посвящена практикам и проектам школьного инициативного бюджетирования. Эксперты обсудили институциональные проблемы участия обучающихся в инициативном бюджетировании. Доклады представили Татьяна Анатшева, муниципальный куратор школьного ИБ (г. Ноябрьск), Павел Боргояков, генеральный директор Фонда развития бизнеса и социальных инициатив (г. Красноярск), Юлия Федотова, ведущий специалист отдела по сопровождению программ местного самоуправления Министерства регионального развития Ярославской области, и Дарья Трефилова, куратор МИБ «Атмосфера» (Удмуртская Республика).

В мероприятии приняли участие 150 человек из 15 субъектов РФ. Организаторами конференции выступили Правительство ЯНАО, Департамент финансов ЯНАО, Администрация г. Новый Уренгой и НИФИ Минфина России при поддержке Комитета по молодежной политике Государственной Думы Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи.

Видеозапись прямой трансляции первого дня Конференции: https://vk.com/participatorybudgetingrussia?z=video-145525160_456239157%2Fbfa5e37574ba9a79c5%2Fpl_wall_-145525160

24 октября в Министерстве финансов Кыргызской Республики в городе Бишкек в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации состоялся семинар по направлению «Развитие подходов к прогнозированию доходов государственного бюджета Кыргызской Республики». Модератором семинара выступил руководитель международных программ сотрудничества Самвел Лазарян.

С приветственным словом со стороны Кыргызской Республики выступил заместитель министра финансов Кыргызской Республики по цифровому развитию Калдыбаев Эрнст. Он выразил признательность команде НИФИ за эффективную реализацию соглашения о сотрудничестве, отметив, что для Минфина КР одной из задач является повышение квалификации сотрудников, в связи с чем обмен опытом с Российской Федерацией является актуальным и важным.

Среди других сотрудников Министерства финансов, присутствовавших на семинаре, - начальник Управления информационных систем и модернизации Азимбаев Алмаз, директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Турдумамбетова Эрке, заместитель директора ГП «Инфосистемс» при Министерстве финансов Кыргызской Республики Алиев Тилек, заведующий Отделом анализа и прогнозирования государственных доходов Управления прогнозирования государственных доходов Досмамбетова Аида, заведующий Отделом среднесрочной политики и программного бюджетирования Журсунбеков Баястан, заведующий Сектором взаимодействия в рамках ЕАЭС Управления прогнозирования государственных доходов Бегалиев Аскат, заведующий Сектором анализа доходов местных бюджетов Управления прогнозирования государственных доходов Сулайманов Нурбек, и другие сотрудники и специалисты.

Руководитель направления, эксперт Программы Сергей Судаков кратко рассказал, какие цели ставила перед собой команда российских экспертов, и передал слово коллегам для демонстрации проделанной работы. Эксперт программы Вячеслав Овчинников представил результаты разработанной для Минфина КР автоматизированной эконометрической системы прогнозирования доходов на примере налога на добавленную стоимость. Он представил существующие эконометрические инструменты прогнозирования поступлений по НДС, а также результаты отбора для различных целей моделей. В заключение эксперт Программы Николай Пильник представил полученные прогнозы доходов от НДС на период 2024–2027 гг.

По итогу встречи стороны договорились обменяться актуальными презентационными материалами по прогнозированию доходов, а также продолжить совместную работу над прогнозированием подоходного налога.

  

В Министерстве финансов Кыргызской Республики в городе Бишкек в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации 23 октября состоялся семинар по направлению «Разработка предложений по совершенствованию сферы социальной защиты в Кыргызской Республике».

Его модератором выступила эксперт Программы, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Минфина России Олеся Феоктистова.

На семинаре присутствовали сотрудники Министерства финансов Кыргызской Республики, а именно заведующий Отделом здравоохранения и социальной защиты Управления планирования расходов социальной сферы Казакова Сабина, заведующий Отделом образования, науки и культуры Управления планирования расходов социальной сферы Аманова Жазгуль, сотрудники и специалисты данных отделов, а также директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Турдумамбетова Эрке и главный специалист Учебного центра Кадоева Жайлоо.

Открыл семинар эксперт Программы Дмитрий Бычков, который рассказал про оценку эффективности использования бюджетных средств, направленных на предоставление социальной помощи на основе социального контракта. Он предложил внедрить ряд дополнительных показателей, которые могут дополнить оценку социального контракта в Кыргызской Республике.

Затем Олеся Феоктистова выступила с презентацией «Совершенствование методологии оценки нуждаемости в назначении пособий малообеспеченным семьям на основе адресного подхода», а также рассказала про Единый социальный реестр населения и развитие корпоративной информационной системы социальной помощи (КИССП).

На следующий день эксперты НИФИ провели рабочую встречу в Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, где обсуждались планы в рамках реализации задачи «Социальный сертификат на оказание социальных услуг: анализ международного опыта и предложения по внедрению в Кыргызской Республике», а также опыт Российской Федерации по оценке эффективности оказания государственной соц. помощи на основании соц. контракта.

  

В Москве 22 октября 2024 года прошел семинар «Изучение опыта разработки и внедрения цифровых продуктов в области управления государственными финансами». Мероприятие состоялось в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Армения.

В семинаре приняли участие представители Министерств финансов Российской Федерации и Республики Армения, а также руководители компаний ИТ-индустрии.

Семинар начался с вводной части от представителей компании «Криста», посвященной разработке и внедрению отдельных модулей системы «Электронный бюджет». Армен Геворкян, советник министра финансов Республики Армения в качестве вектора совместной работы попросил сфокусироваться на практическом опыте взаимодействия госзаказчика и исполнителя по созданию единой электронной платформы управления общественными финансами.

В ответ на это Мария Баркова, заместитель генерального директора «Криста» по аналитическим вопросам и Сергей Ландо, заместитель генерального директора «Криста» по коммерческим вопросам поделились своим практическим опытом в качестве вендора, который разрабатывает и внедряет цифровые решения по автоматизации управления общественными финансами как на федеральном, так и на региональном уровнях. Плюсы и минусы подробного и общего технического задания, для чего создается ОПЗ (описание поставленной задачи), как оптимально выстроить взаимодействие членов команд заказчика и исполнителя, с какими вызовами сталкиваются ИТ-подрядчики в ходе внедрения цифровых модулей системы – эти и многие другие вопросы подробно обсудили участники семинара.

На следующий день семинар продолжился на площадке Министерства финансов Российской Федерации. Елена Громова, директор департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России и Андрей Семункин, директор филиала Центра информационных технологий в сфере общественных финансов – филиала акционерного общества «Гознак» – рассказали в ретроспективе об «Электронном бюджете» – от момента возникновения идеи создания в 2009 г., совпавшей с запуском стратегии цифровой трансформации в стране, до этапов новейших доработок системы. В свою очередь, Армен Геворкян поделился с коллегами планами и задачами, стоящими перед Минфином Армении по запуску единой информационной системы управления общественными финансами. Семинар продолжился в формате открытой дискуссии, посвященной практическим аспектам внедрения цифровых систем «Электронный бюджет» и «Мои финансы», а также инновациям в сфере автоматизации управления государственными финансами.

В завершении встречи стороны договорились продолжить взаимодействие и обмен опытом по вопросам цифровизации бюджетных систем России и Армении.

  

  

23 октября 2024 года в Министерстве финансов Кыргызской Республики состоялся семинар по направлению «Разработка подходов к повышению долговой и бюджетной устойчивости в Кыргызской Республике». Мероприятие прошло в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации, его модератором выступил советник НИФИ Минфина России, эксперт Программы Игорь Ковтун.

На семинаре присутствовали представители Управления государственного долга Министерства финансов Кыргызской Республики, а именно: заведующий Отделом управления государственным долгом Жумаев Арзуубек и ведущие специалисты отдела Жумагулова Насибел и Султанбеков Адилет, а также главный специалист Отдела обслуживания государственного долга Олмасов Руслан.

Кроме того, в нем приняли участие сотрудники Управления бюджетной политики Министерства финансов Кыргызской Республики - заведующий Отделом среднесрочной политики и программного бюджетирования Журсунбеков Баястан, ведущие специалисты Отдела методологии, анализа бюджета и оценки фискальных рисков Термечикова Айсулуу и Урматбекова Асель, а также представители Отдела кредитов промышленности и корпоративного управления Финансово-кредитного фонда при Минфине КР, и представители Учебного центра Минфина КР – директор Турдумамбетова Эрке и главный специалист Кадоева Жайлоо.

Эксперты Программы Иван Никонов и Екатерина Губкова выступили с презентацией «Операционные бюджетные правила. Рекомендации для разработки бюджетных правил в Кыргызской Республике». Они ознакомили слушателей с методическими рекомендациями по разработке операционных бюджетных правил, к которым относятся правило на баланс, правило на расходы и правило на доходы. Также эксперты представили методы расчета лимитов на бюджетные параметры, а также результаты проведенных расчетов лимита на долг, лимита на бюджетный дефицит и лимита на темп роста бюджетных расходов для Кыргызской Республики. Кроме того, эксперты предложили рассмотреть различные варианты общей конструкции системы бюджетных правил, а также представили свои рекомендации по улучшению бюджетной политики КР.

По итогу семинара стороны договорились продолжить разработку подходов к повышению долговой и бюджетной устойчивости в Кыргызской Республике, в том числе подходов к оценке фискальных рисков Кыргызской Республики.

  

Московский финансовый форум, который прошел 18 октября в Манеже, посетили делегации Министерства финансов Республики Армения во главе с советником министра финансов Арменом Геворкяном, Министерства финансов Кыргызской Республики во главе с заместителем министра Эрнстом Калдыбаевым, и Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан во главе с заместителем министра Жасуром Каршибаевым. Также Республика Узбекистан была представлена сотрудниками Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров и Институтом бюджетно-налоговых исследований во главе с первым заместителем директора вышеупомянутой школы Шахрухом Шарахметовым.  

По приглашению Министерства финансов Российской Федерации делегаты посетили сессию «Цифровое будущее бюджета: технологии и эффективность», посвященную цифровой трансформации общественных финансов, а также встретились с первым заместителем министра финансов РФ Ириной Окладниковой, курирующей данное направление. На встрече также присутствовали директор Департамента международных финансовых отношений Минфина РФ Павел Снисоренко и руководитель Программ двустороннего сотрудничества Самвел Лазарян. Дополнительно стороны обсудили результаты Программ двустороннего сотрудничества, действующие между Минфином России и Минфинами каждой из стран.

Днем ранее для обсуждения совместных планов в рамках Двусторонних программ сотрудничества делегации встретились с директором Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Владимиром Назаровым.

22 октября 2024 года в г.Бишкеке в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации прошел семинар по направлению «Исследование инвестиционного потенциала Кыргызской Республики в интересах привлечения иностранных инвестиций и развитие инструментов государственно-частного партнерства».

Модератором встречи выступила эксперт Двусторонней программы, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова. 

Эксперт Программы, ведущий научный сотрудник Центра исследований в области страхования и управления страховой деятельностью Макар Куделич выступил с презентацией «Фискальное (бюджетное) управление в проектах ГЧП». В ходе выступления были рассмотрены особенности фискального управления в разрезе положения Закона Кыргызской Республики о ГЧП, а также положений Программы развития ГЧП КР на 2022-2026 годы. Макар Куделич представил не только оценку того, каких положений и норм не хватает Министерству финансов КР для эффективного фискального управления, но также изложил подробный порядок проведения экспертизы обоснования необходимости осуществления проекта ГЧП, и управления бюджетными и иными рисками в проектах ГЧП. 

Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре присутствовали заведующий отделом управления проектами государственных инвестиций Управления международного сотрудничества Данакер Таирбекова и специалисты отдела, заведующий отделом взаимодействия с банками Жанара Орозалиева и заведующий отделом кредитов промышленности и корпоративного управления Муратбек Масадыков Финансово-кредитного фонда, директор Учебного центра Минфина КР Эрке Турдумамбетова. Также в семинаре приняли участие эксперты и сотрудники Центра ГЧП Кыргызской Республики, а именно отделов продвижения и реализации, привлечения и подготовки проектов ГЧП.

  

22 октября 2024 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации в городе Бишкеке прошел семинар по теме «Разработка предложений по совершенствованию стандартов бухгалтерского учета и отчетности в рамках стратегических приоритетов управления государственными финансами в Кыргызской Республике». Модератором семинара выступил эксперт Программы, старший научный сотрудник Центра финансового менеджмента в государственном секторе НИФИ Максим Николаев. 

В продолжение обсуждения подходов по усовершенствованию регулирования бухгалтерского учета СГУ в КР, эксперт Программы, научный сотрудник Центра финансового менеджмента в государственном секторе Ирина Алексеева представила презентацию по теме «Проект Концепции совершенствования национальной системы бухгалтерского учета и отчетности на основе МСФООС». 

Эксперт обосновала цели разработки Концепции, ее состав и содержание, представила наиболее существенные ожидаемые результаты совершенствования системы бухгалтерского учета и отчетности при внедрении СФООСГУ на основе МСФООС. 

Для более эффективного подхода к разработке проекта Концепции в ней должны быть представлены существенные характеристики действующей системы бухгалтерского учета и отчетности организаций СГУ. Эксперт проанализировала факторы, оказывающие сдерживающее влияние на дальнейшее развитие системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с МСФООС. 

Ирина Алексеева представила подробные рекомендации по содержанию основных разделов Концепции, обосновала преимущества, которые получают пользователи финансовой отчетности организаций СГУ в результате совершенствования системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с МСФООС. В заключение эксперты обсудили с представителями Минфина КР их видение работы по разработке СФООСГУ и дальнейшие совместные планы.

Со стороны Минфина Кыргызской Республики на встрече присутствовали начальник Управления развития бухгалтерского учета, внутреннего аудита и внутреннего контроля Макешов Жанарбек, заведующая Отделом развития бухгалтерского учета Управления Суранчиева Чинара, и специалисты Отдела развития бухгалтерского учета. Кроме того, в семинаре приняли участие директор Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Турдумамбетова Эрке и специалисты Центрального казначейства Минфина КР.

Во избежание недоразумений информируем, что НИФИ Минфина России не имеет отношения к организации

Международного Форума «Время возможностей» 2023, участие сотрудников НИФИ Минфина России в данном мероприятии не планируется.